ПРОТОКОЛ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛКА МЕДВЕНКА

• 

ПРОТОКОЛ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛКА МЕДВЕНКА

• пгт. Медвенка 22 мая 2012 года
• Дата проведения: 22 мая 2012 года
• Место проведения: ДК поселка Медвенка
• Время проведения: 15.00
• Время регистрации: 14.30

 

Организационный комитет по подготовке и проведению публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта генерального плана поселка Медвенка:

 

Пульников В.А. – заместитель главы администрации поселка, заместитель председателя организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний,

Муханова Л.А.. – специалист-эксперт администрации поселка, секретарь организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний,

Коренев И.А. - специалист – юрист администрации поселка Медвенка,

Метальников А.И - специалист 1-го разряда администрации поселка Медвенка,

 

Присутствовал 21 человек.

 

Повестка дня:

1. Открытие публичных слушаний по проекту «Генеральный план поселка Медвенка» - Глава поселка Медвенка – Тельных Н.Н. – председательствующий,

2. Утверждение регламента по проведению публичных слушаний.

3. Презентация проекта «Генеральный план поселка Медвенка». Выступает разработчик генерального плана – Распопова Н.А. – архитектор проекта ООО НВЦ «Интеграционные технологии»

4. Выступления участников публичных слушаний по существу проекта.

 

Глава поселка Медвенка Тельных Н.Н.. – произнес приветственное слово, указал на важность и значимость разработки генерального плана для поселения и проведение публичных слушаний.

Генеральный план поселения - документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, городских округов, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Целью разработки генерального плана территории поселка Медвенка является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации.

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры: территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселка; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Основные задачи генерального плана:

1. выявление проблем градостроительного развития территории поселения;
2. разработка разделов генерального плана: схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования, программа мероприятий по реализации генерального плана;
3. создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также с учетом требований к формированию ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

 

 

Председатель организационного комитета Пульников В.А. открывает собрание:

Уважаемые участники публичных слушаний!

Сегодня 22 мая 2012 года в 15-00 часов проводятся публичные слушания по проекту «Генеральный план муниципального образования «поселок Медвенка» в соответствии со статьей 28 Градостроительного Кодекса РФ и решением Собрания депутатов поселка Медвенка от30.03.2012 года №3\13 «О проектах Генерального плана муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области и правил землепользования и застройки муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области»

 

2. Для обсуждения предлагаю следующий регламент:

• 1. продолжительность публичных слушаний – 2 часа;
• 2. презентация генерального плана - 30 мин;
• 3. выступления – 5 мин;
• 4. на вопросы и ответы - 60 мин, на вопрос – 2 мин, на ответ – 3 мин.
• 5. подведение итогов – 10 мин.

 

Кто за данный регламент, прошу голосовать.

Голосовали: «за» - единогласно

При регистрации были розданы листы записи предложений и замечаний по обсуждаемому проекту. Все предложения в обязательном порядке будут включены в протокол публичных слушаний.

 

3. Слово для презентации проекта предоставлено разработчику генерального плана – Распопова Н.А. – архитектор проекта ООО НВЦ «Интеграционные технологии», которая сообщила, что разработка проекта была начата с 2011 года по инициативе Администрации поселка Медвенка в соответствии с муниципальным контрактом.

 

Уважаемые дамы и господа, присутствующие на публичных слушаниях!

 

Вашему вниманию предлагается проект Генерального плана «поселок Медвенка» Медвенского муниципального района Курской области, разработанный ООО НВЦ «Интеграционные технологии».

Проект генерального плана «поселок Медвенка» разработан на следующие проектные периоды:

1. 1 очередь – до 2016 года;
2. расчетный срок – до 2030 года.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и муниципальным контрактом, проект состоит из текстовой и графических частей.

I. Текстовая часть, включает в себя:

Том 1 Положения о территориальном планировании.

1. цели и задачи территориального планирования;
2. перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

 

Том 2 «Материалы по обоснованию генерального плана»:

1. анализ состояния территории, проблемы и направления ее комплексного развития;
2. обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселка на основании анализа использования территорий, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3. оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территорий;
4. обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации;
5. мероприятия, утвержденные документом территориального планирования Курской области;
6. мероприятия, утвержденные документом территориального планирования Медвенского муниципального района;
7. предложения по изменению границ поселка и баланса земель в пределах перспективной границы поселка.

 

 

Том 3 Материалы по обоснованию.

• перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

II. Графическая часть, включает в себя:

Альбом 1 «Графические материалы генерального плана муниципального образования «поселок Медвенка»:

• Карта планируемого размещения объектов местного значения (основной чертеж);
• Карта положения поселка Медвенка в системе расселения;
• Карта функциональных зон.

Альбом 2 «Графические материалы обоснования генерального плана муниципального образования «поселок Медвенка»:

• карта современного использования территории;
• карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории поселения;
• карта транспортной инфраструктуры;
• карта инженерной инфраструктуры территории (водоснабжение, канализация);
• карта инженерной инфраструктуры территории (теплоснабжение, газоснабжение);
• карта инженерной инфраструктуры территории (электроснабжение, связь);
• карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

Общие сведения о поселке Медвенка

Поселок Медвенка расположен в центральной части Курской области. Поселок Медвенка является административным центром Медвенского муниципального района.

Территория поселка занимает 818,22 га общей площади, (676,218 га в черте поселка).

Транспортное сообщение с областным центром осуществляется по асфальтированной дороге федерального значения М- 2 «Крым».

Территория и границы поселка Медвенка определены Уставом муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области.

На 1 января 2010 года численность населения поселка составляла 4695 человек.

 

Цели и задачи территориального планирования

Главная цель настоящего проекта – территориально-пространственная организация территории методами территориального планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития, рационального использования земель и их охраны, повышение надежности функционирования инженерной инфраструктуры, транспортной и социальной инфраструктур, формирование компактной застройки функциональных зон, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеров, повышения эффективности управления развитием территории.

 

Варианты развития поселка

На основании проведенного анализа были определены 2 варианта развития поселка: инерционный и инновационный.

Инерционный сценарий подразумевает развитие поселка по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой населения, численность которого к 2030 должна будет составить 4040 человек.

В качестве минимальных мероприятий определен ремонт существующих транспортных и инженерных сетей, объектов соцкультбыта.

Инновационный вариант развития – это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения (к 2030 г. число жителей составит 4690 человек). Инновационный вариант предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения.

Главным условием реализации инновационного варианта развития является привлечение в экономику, инфраструктуру и социальную сферу поселка достаточных финансовых ресурсов.

Мероприятия по территориальному планированию рассчитывались исходя из инновационного сценария развития поселка Медвенка.

 

 

 

Градостроительная концепция поселка Медвенка

На основании проведенной комплексной оценки территории, анализа документов территориального планирования области и района была определена градостроительная концепция развития поселка Медвенка.

Основными направлениями градостроительной концепции, положенными в разработку Генерального плана «поселок Медвенка» Медвенского муниципального района, являются:

• 1. Развитие жилых зон, новое жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда. Создание условий для достижения обеспеченности жителей поселка Медвенка жилищным фондом к 2030 году в размере не менее 30 м² общей площади на человека.)
• 2. Развитие улично-дорожной сети
• 3. Обеспечение населения услугами социально-культурных и административно-бытовых учреждений в соответствии с нормативными рекомендациями.
• 4. Развитие природного каркаса путем разбивки парка на пересечении улицы Советской и улицы 1 Мая, напротив ЦРБ.
• 5. Обеспечения экологического благополучия населения:
• - обязательной разработки проектов СЗЗ для всех существующих и планируемых объектов I-III классов;

• - соблюдения регламентов использования территорий водоохранных зон, прибрежно-защитных полос, зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, а так же санитарно-защитных зон.

 

Мероприятия по изменению границ поселка Медвенка

Мероприятия по изменению и/или уточнению границ поселка Медвенка генеральным планом не предусматриваются.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Мероприятия по строительству объектов социально-экономической сферы

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Генеральным планом планируется:

на первую очередь строительства (до 2016 г.):

1. строительство кирпичного завода на юго-востоке поселка, западнее АЗС;
2. формирование системы общественно-деловых зон для размещения объектов торговли, досуга, общественного питания и малого бизнеса в центральной и на вновь осваиваемых территориях юго-восточной части поселка;
3. строительство мельничного комплекса на юге поселка;
4. выделение в качестве инвестиционных площадок для развития малого и среднего предпринимательства не действующих, фактически заброшенных промышленных площадок.

 

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

При разработке генерального плана для каждой группы объектов социального и культурно-бытового обслуживания выработан ряд предложений, основанных на анализе существующей ситуации, нормативных рекомендациях и архитектурно-планировочной структуре Генерального плана.

Генеральным планом предусматривается:

на I очередь строительства

• строительство дошкольного образовательного учреждения общей расчетной вместимостью не менее 160 мест и установление ориентировочных границ зоны его размещения на юго-востоке поселка рядом с планируемой жилой застройкой;
• реконструкция и проведение капитального ремонта здания МОБУ «Медвенская средняя общеобразовательная школа» для использования в системе дополнительного образования детей и размещения в нем детской школы искусств, Дома пионеров и школьников, Медвенского районного методического кабинета дополнительного педагогического образования, централизованной бухгалтерии учреждений образования Медвенского района и управления образования Администрации Медвенского района;
• строительство нового среднего общеобразовательного учреждения емкостью не менее чем на 800 мест на территории сносимой Медвенской основной общеобразовательной школы на углу улиц Промышленная и Полевая;
• проведение реконструкции и капитального ремонта существующих объектов здравоохранения, комплектация их оборудованием и персоналом в соответствии с нормативами;
• проведение капитального ремонта здания «Медвенский молодежный центр культуры и досуга»;
• строительство пожарного депо на пересечении улицы Советская и переулка Заводской;
• проведение капитального ремонта здания «Медвенского центра досуга и кино»;
• строительство столовой (кафе) на 50 мест на юго-востоке поселка, рядом с планируемым кирпичным заводом;
• строительство физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) на углу улицы Советской и Промышленной, включающего в себя плоскостные спортивные сооружения, спортивные залы;
• строительство гостиницы на улице Магистральная на 28 мест.

 

 

 

на расчетный срок

• строительство Дома престарелых общей расчетной емкостью не менее 27 мест на пересечении улицы Полевая и улицы 2-я Полевая;
• реконструкция детско-юношеской спортивной школы (расширение зала до размеров 18*42 м);
• строительство Дома Быта с Прачечной общей расчетной емкостью не менее 15 рабочих мест на пересечении улиц Южная и Солнечная рядом с планируемым детским садом;
• строительство при ЦРБ корпуса молочной кухни производительностью 232 порций в сутки с раздаточным пунктом молочной кухни на 17 м².

 

Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается

1. асфальтирование порядка 9,7 км улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием;
2. прокладка тротуара по ул. К. Маркса;
3. восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улиц;
4. нанесение дорожной разметки, замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, дорожных знаков;
5. установка фонарей по пер. Газовому, ул. Березовой, ул. Почтовой;
6. при организации новой жилой застройки на юго-востоке предусмотреть строительство улично-дорожной сети (новых улиц, переулков).

 

Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

Генеральным планом на первую очередь и расчетный срок строительства предлагается:

1. реконструкция водопровода;
2. увеличение мощности водозаборных сооружений;
3. прокладка уличных водопроводных сетей на территориях нового жилищного строительства;
4. реконструкция с увеличением мощности очистных сооружений:
5. реконструкция сетей газопровода:
6. прокладку сетей газопровода низкого давления к новой застройке в юго-восточной части поселка
7. реконструкция теплотрассы:
8. реконструкцию линий 0,4-10кВ с заменой опор на железобетонные, а также реконструкцию трансформаторных подстанций, имеющих большой процент износа.
9. установке 2-х трансформаторных подстанций: по ул.Солнечная и в конце ул. Радужная около трассы М2. Для обеспечения, требуемых мощностей новой жилой застройки.

 

Мероприятия по охране объектов культурного наследия

На территории поселка Медвенка находится два объекта культурного наследия, имеющий официальный статус памятников истории регионального значения.

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается проведение мероприятий по благоустройству территории объектов культурного наследия (Дом, в котором прошли детские и юношеские годы худ. Чепцова Е. М; Братская могила воинов Советской Армии и партизан, погибших в период Великой Отечественной войны).

 

Мероприятия по охране окружающей среды

Генеральным планом предусматривается:

1. формирование озелененных общественных пространств вдоль всей протяженности существующей и планируемой улично-дорожной сети поселка как одного из основных элементов в системе зеленых насаждений общего пользования;
2. разбивка парка на пересечении улицы Советской и улицы 1 Мая, напротив ЦРБ;
3. разработка мероприятий по устройству зон рекреационного назначения (физкультуры и отдыха) на территории новой жилой застройки;
4. выявление и контроль в установленном порядке над утилизацией отходов производства на предприятиях-загрязнителях почвы;
5. разработка мероприятий по обеспечению населения местами традиционного захоронения (кладбищами) ориентировочной площадью не менее 1,13 га (увеличение кладбища «Восточное» по ул. Певнева) на востоке поселка;
6. оборудовать в черте поселка контейнерные площадки (59 контейнеров) для упорядочения сбора бытовых отходов;
7. разработать проекты СЗЗ для всех существующих и планируемых объектов I-III классов опасности.

 

Мероприятия по снижению факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера

Территория поселка расположена в загородной зоне по отношению к категорированным городам области, не расположена в зонах возможных разрушений и в зоне катастрофического затопления.

Вопросы обеспечения безопасности населения и территории являются приоритетными в действиях Администрации поселка Медвенка.

Проектные предложения по минимизации последствий основных факторов риска ЧС на основе инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, предупреждения ЧС и мероприятий обеспечения пожарной безопасности, разработаны в текстовой части материалов по обоснованию проекта Генерального плана.

Основные из них это:

1. организация поверхностного стока на всей территории поселка с водоразделов, в границах водосборных бассейнов (8 шт.) по направлению к овражно-балочной сети и руч. Медвенка (Медвенский Колодезь) со строительством дренажных, ливневых, водосборных коллекторов и очистных сооружений механической очистки;
2. проведение мероприятий по берегоукреплению (укрепление откосов);
3. противоэрозионные мероприятия, мероприятия защиты от овражной эрозии (агролесотехнические мероприятия, дренажные водосборные коллектора) на территориях прилегающих к ул. Колхозная (два участка), а также восточным окончаниям ул. Певнева, Совхозная, Березовская;
4. проведение мероприятий по защите от подтоплений и затоплений поверхностными и грунтовыми водами в районе ул. Певнева, М. Горького;
5. проведение мероприятий по защите от заболачивания (дренажные, водосборные коллектора, руслорегулирование) в пойменной части руч. Медвенка;
6. предлагается для укрытия эвакуированного и размещаемого на территории поселка населения выделить под ЗС помещения общей площадью 2471м2 (дом культуры, школа, ДОУ);
7. проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории поселка с включением в АСЦО области через ЕДДС района;

 

 

4. Выступления участников публичных слушаний по существу проекта.

Якунин С.Г.

Вопрос: «Почему в Генеральном плане п. Медвенка не предусмотрены мероприятии по восстановлению Медвенского пруда?»

Ответ: «Все ваши предложения будут учтены»

Вопрос: «В Генплане предусмотрено место под строительство кирпичного завода, но в настоящее время идёт строительство кирпичного завода в другом месте»

Ответ: «Предполагаемый завод из Генплана уберём и предусмотрим место под развитие промышленности в посёлке Медвенка»

Тельных Н.Н.

Вопрос: «Вы озвучили предполагаемую численность населения к 2030 году- 4690 человек. На 01.01.2012 года численность населения п. Медвенка – 4958 человек, рождаемость возрастает, чем Вы обосновываете свои данные?»

Ответ: «Мы работаем с данными статистики, все расчёты по росту динамики»

 

Гулидова Г.Д.

Вопрос: «Почему не запланирована водная зона отдыха?»

Ответ: «Предлагайте, всё учтём»

Гулидова Г.Д. предложила включить в Генеральном плане п. Медвенка очистку русла Медвенского пруда, а также уделить должное внимание поиску ключей, родников, т.к. вода ежегодно уходит, а это источник самой жизни»

 

Фомина М.Н.

Вопрос: «В план включено строительство при Медвенской ЦРБ корпуса для молочной кухни. Это безусловно замечательно, но как она будет функционировать если комплексов по выращиванию и содержанию крупного рогатого скота в районе нет?»

Ответ: «Молочная кухня будет предусмотрена для населения определённого социального статуса, кто не может себе позволить покупку молока»

 

Председатель организационного комитета Пульников В.А.

Согласно постановления администрации поселка Медвенка № 76 от 29 апреля 2011 года «О подготовке генерального плана МО «поселок Медвенка» и в соответствии с действующим законодательством установлен срок приема предложений по внесению поправок и дополнений по вопросу рассмотрения генерального плана поселка Медвенка с 26 марта 2012 года по 21 мая 2012 года. Поправок, дополнений, предложений в установленные сроки не поступало. В ходе проведения публичных слушаний поступили устные вопросы, на все вопросы были даны исчерпывающие ответы. Во время прохождения публичных слушаний замечания не устно и не письменно не поступили.

В течение 10 дней после публичных слушаний (с 22 мая 2010 года по 2 июня 2012 года) будет утверждено заключение о результатах публичных слушаний, которое будет опубликовано на официальном сайте поселка Медвенка.

На этом публичные слушания по проекту «Генеральный план поселка Медвенка» считаю закрытым.

Приложение: - книга регистрации – 1 лист.

Председатель Тельных Н Н.

Секретарь Муханова Л.А.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛКА МЕДВЕНКА

пгт. Медвенка 22 мая 2012 года

Инициатор публичных слушаний: администрация поселка Медвенка.

Тема публичных слушаний: проект «Генеральный план поселка Медвенка».

Основание для проведения публичных слушаний:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации

- Решение Собрания депутатов поселка Медвенка от 30.03.2012 года №3\13 «О проектах Генерального плана муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области и правил землепользования и застройки муниципального образования «поселок Медвенка» Медвенского района Курской области»

Разработчик: ООО НВЦ «Интеграционные технологии»

Проведение публичных слушаний: слушания проводились 22 мая 2012 года, в Доме культуры поселка Медвенка.

Уполномоченный орган по проведению публичных слушаний – организационный комитет по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту генерального плана поселка Медвенка.

Присутствовал 21 человек.

В ходе обсуждения проекта «Генеральный план поселка Медвенка» предложения и замечания не поступили.

По результатам публичных слушаний принято решение:

• - одобрить проект «Генеральный план поселка Медвенка»
• - рекомендовать согласование проекта «Генеральный план поселка Медвенка»

Председатель Тельных Н.Н.

Секретарь Муханова Л.А.

• Том 1 - 1 ВВЕДЕНИЕ Положения о территориальном планировании >