Том 2 - 1.14 Зоны с особыми условиями использования территорий п. Медвенка Медвенского района Курской области: охраны памятников истории и культуры, Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы,

1.14 Зоны с особыми условиями использования территорий п. Медвенка Медвенского района Курской области

На рассматриваемой территории к зонам с особыми условиями использования территории относятся:

1. водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
2. зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
3. санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов.

1.14.1 Зоны охраны памятников истории и культуры

Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории в соответствии со статьей 34 закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного наследия.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ (ред. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ») относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

На территории п. Медвенка находится 2 памятника истории.

Таблица 52 – Мемориальные комплексы и памятники, расположенные на территории поселка Медвенка 

Необходимо провести оценку состояния памятников и по необходимости принять меры для их восстановления и реставрации.

Перечень ограничений и условий по использованию и сохранению объектов культурного наследия и их территорий (в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»:

1. Для всех объектов культурного наследия, включенных в реестр, устанавливаются ограничения при использовании данных объектов культурного наследия.

2. Производство земляных, строительных, дорожных и других работ, а также установка временных сооружений в зонах охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения осуществляется по разрешению уполномоченного органа.

3. На объектах культурного наследия и в зонах композиционного влияния размещение оконных маркиз, радио и спутниковых антенн, продукции рекламного характера, кондиционеров и других малых архитектурно-дизайнерских форм, влияющих на целостность восприятия самих объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения и их территорий, должно быть согласовано с уполномоченным органом.

4. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается решением Правительства области по представлению уполномоченного органа.

 1.14.2 Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса РФ, водоохранной зоной (ВЗ) является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны водных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.

В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы (ПЗП), на которых вводятся дополнительные, еще более жесткие ограничения природопользования.

Размеры и границы водоохранных зон, а также режим их использования утверждены статьей 65 Водного кодекса РФ. Ширина водоохранных зон водных объектов, расположенных на территории п.Медвенка, приведена в следующей ниже таблице.

 Таблица 53 – Ширина водоохранных зон водных объектов п.Медвенка 

  Местоположение границ водоохранных зон (ВЗ)

По всей длине водных объектов п.Медвенка необходимо установить водоохранную зону шириной 50 м.

Границы прибрежных защитных полос (ПЗП)

Прибрежную защитную полосу водных объектов п.Медвенка необходимо установить шириной от 30 до 50 м в зависимости от угла уклона берега водного объекта (тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса).

Для расположенных в границах сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере 50 метров.

В пределах границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение истощения вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, которые определены статьей 65 Водного кодекса РФ.

Таблица 54 – Регламенты использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов

Водоохранная зона

1. проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при отсутствии сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
2. проведение авиационно-химических работ;
3. применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;
4. использование навозных стоков для удобрения почв;
5. размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
6. движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
7. проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
8. движение и стоянка транспортных средств, по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
9. установление на местности специальных информационных знаков, обозначающих границы водоохранных зон водных объектов.

На территории п.Медвенка нарушений указанных регламентов не имеется.

Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.

1.14.3 Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения поселка Поныри муниципального образования являются подземные воды, а также поверхностные источники (реки, пруды).

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», каждый конкретный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения должен иметь проекты зон санитарной охраны (ЗСО).

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Проектом предлагается установить зоны санитарной охраны для всех существующих и планируемых объектов и сетей водоснабжения муниципального образования. Все действующие объекты водоснабжения в обязательном порядке должны иметь проекты организации ЗСО. Размеры ЗСО должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Определение границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения

Границы первого пояса ЗСО подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях:

• 30 м – при использовании защищенных подземных вод;
• 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.

Границы второго пояса ЗСО определяются гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора (от 100 до 400 суток).

Границы третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами. Время движения химического загрязнения к водозабору должно быть больше расчетного (нормативный срок эксплуатации водозабора – 25 - 50 лет).

Определение границ поясов ЗСО поверхностных источников водоснабжения

Границы первого пояса ЗСО поверхностных источников устанавливается с учетом конкретных условий в следующих пределах:

для водотоков:

1. вверх по течению – не менее 200 м от водозабора;
2. вниз по течению – не менее 100 м от водозабора;
3. по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;
4. в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м – вся акватория и противоположный берег шириной 50 м, при ширине реки или канала более 100 м – полоса акватории шириной не менее 100 м;
5. для водоемов (водохранилища, озера, пруды) в зависимости от местных санитарных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу.

Границы второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливается:

на водотоке:

• должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, было не менее 5 суток – для II и не менее 3-х суток – для III климатического района;
• граница ниже по течению должна быть не менее 250 м от водозабора;

боковые границы от уреза воды должны быть расположены на расстоянии:

• – при равнинном рельефе местности – не менее 500 м;
• – при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом;

на водоемах:

• должны быть удалены по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3 км – при наличии нагонных ветров до 10% и 5 км – при наличии нагонных ветров более 10%;

боковые границы должны быть удалены на расстояние:

• – при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;
• – при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.

Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливаются:

на водотоке:

• вверх и вниз по течению должны совпадают с границами второго пояса;
• боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3 - 5 километров, включая притоки;
• на водоеме должны полностью совпадают с границами второго пояса.

Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов

Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов –санитарно-защитной полосой.

Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:

• от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;
• от водонапорных башен - не менее 10 м;
• от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.

По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.

Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

• при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
• при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Таблица 55 – Регламенты использования территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения 

 На территории муниципального образования нарушений указанных регламентов не имеется.

1.14.4 Санитарно-защитные зоны. Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктур

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, требования по установлению санитарно-защитных зон (СЗЗ) распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Территория СЗЗ предназначена для:

1. обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);
2. создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
3. организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и повышение комфортности микроклимата.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от конкретного источника выбросов загрязняющих веществ.

Генеральным планом предлагается на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 разработать и установить:

1. в обязательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов I - III классов опасности;
2. в рекомендательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов IV - V классов опасности.

Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 устанавливается санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.

Представленные в следующей таблице размеры санитарно-защитных зон являются ориентировочными (нормативными). Более точные значения зон необходимо определять посредством создания проектов санитарно-защитных зон для каждого конкретного объекта.

ЗАО «Медвенское ДЭП», ООО «ЖКУ», ООО ПК «Агропродукт» имеют проекты санитарно-защитных зон.

Таблица 56 – Перечень промышленных предприятий и иных объектов 2-3 классов опасности, расположенных на территории п.Медвенка, с указанием нормативных размеров санитарно-защитных зон

 Таблица 57– Перечень промышленных предприятий и иных объектов 4-5 классов опасности, расположенных на территории п.Медвенка, с указанием нормативных размеров санитарно-защитных зон

 На территории поселка расположено 10 предприятий и объектов, для которых требуется организация СЗЗ. В основном все они размещены в восточной части поселка.

Таблица 58– Санитарно-защитные зоны для объектов специального назначения, расположенных на территории п.Медвенка

Центральное кладбище, является закрытым.

В санитарно-защитной зоне вне полосы отвода допускается размещать автомобильные дороги, стоянки автомобилей, склады, учреждения коммунального назначения. Не менее 50 % площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.

Для автомагистралей устанавливаются санитарные разрывы, размеры которых определяются минимальным расстоянием от края транспортной полосы до границы жилой застройки, рекреационной зоны, зоны отдыха. Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений в атмосферном воздухе и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и других).

Таблица 59 - Нормативные размеры санитарно-защитных зон для автодорог Категория автомобильных дорог

 Таблица 60 – Санитарно-защитные зоны для объектов транспортной инфраструктуры п.Медвенка

 Зоны санитарного разрыва для объектов железнодорожной инфраструктуры установлены в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*.

Граница зоны санитарного разрыва должна располагаться от оси крайнего железнодорожного пути до:

1. жилой застройки на расстоянии 100 м;
2. границ садовых участков на расстоянии не менее 50 м.

При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП II-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Не менее 50% площади зоны санитарного разрыва должно быть озеленено.

Зоны санитарного разрыва высоковольтных линий устанавливаются на основании РД 153-34.0-03.150-00.

Зона санитарного разрыва вдоль ВЛ представлена в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии:

• - 2 м – для ВЛ напряжением до 1 кВ;
• - 10 м – для ВЛ напряжением от 1 до 20 кВ;
• - 15 м – для ВЛ напряжением 35 кВ;
• - 20 м – для ВЛ напряжением 110 кВ;
• - 25 м – для ВЛ напряжением 150 и 220 кВ;
• - 30 м – для ВЛ напряжением 330, 400, 500 кВ;
• - 40 м – для ВЛ напряжением 750 кВ;
• - 55 м – для ВЛ напряжением 1150 кВ;
• - зоны вдоль переходов ВЛ через водоемы (реки, каналы, озера и др.) в виде воздушного пространства над водой вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов, при не отклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м, для несудоходных – на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль ВЛ, проходящих по суше.

Для благополучного существования и дальнейшего развития всех образований как жилых, так промышленных и коммунально-складских важным является организация СЗЗ с проведением следующих мероприятий:

1. инвентаризации жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах, с целью определения точного количества жителей, требующих переселения;
2. переселения людей, живущих в санитарно-защитных зонах (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, переселение жителей обеспечивают должностные лица соответствующих промышленных объектов и производств) и запрещения дальнейшего развития жилой застройки на данной территории.
3. создание инвестиционных промышленных площадок на территории «переносимого» жилищного фонда;
4. снижения выбросов вредных веществ в атмосферу посредством:
5. установки пыле- и газоулавливающего оборудования на предприятиях;
6. реконструкции и усовершенствования имеющегося оборудования.

Регламенты использования территорий санитарно-защитных зон, определенные СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, представлены в таблице.

Таблица 60 – Регламенты использования территории санитарно-защитных зон предприятий

 На территории поселка выявлены нарушение регламентов - расположение жилой застройки в санитарно-защитных зонах по ул. Пенькозаводская в кварталах, ограниченных ул. Новая, ул. Гайдара и ул. Кирова, также ул. Садовая и ул. Железнодорожная, ул. К.Маркса и ул.Колжозная, ул. Куйбышева и ул. Комсомольская, ул. Орджоникидзе и ул. Новая.

• < Том 2 - 1.13 Оценка санитарно-экологического состояния окружающей среды п. Медвенка Медвенского района Курской области
• Том 2 - 1.15 Комплексная оценка условий развития территорий. Проблемы и приоритеты развития территорий п. Медвенка Медвенского района Курской области >